培育产业新体系，努力在转型升级上实现新突破

　　全面推进钢铁、煤化工、建材工业等传统产业转型升级、绿色发展。引导德龙钢铁公司走高端、绿色、循环发展道路，重点谋划建设好短流程钢、余热发电、城市供热、废旧汽车拆解等项目，切实增强钢铁产品的竞争力、生命力。大力发展煤化工下游产品，抓好总投资200亿元的旭阳循环化改造系列项目，围绕城市建设和环境改善，着力发展城市供热，开展植树造林，拓展企业生存发展空间。抓好建德水泥协同处置城市生活垃圾项目，继续发挥中联建材的示范引领作用，建设一批高标准新型建材企业、循环经济企业，提高建材工业发展水平。

　　做大做强装备制造、生态旅游、现代物流三大新兴产业。以中航长征、多氟多红星、现代农装机械制造等企业为龙头，积极引进配套项目、配套企业、配套产业，大力发展中重卡及特种车、专用车，现代农机装备及以纯电动汽车、氢能源汽车、动力电池、充电设备等为主的新能源产品，力争到2020年先进装备制造业成为全县支撑产业。扎实推进大峡谷、紫金山、周公山、凤凰崖、前南峪等景区建设，形成大旅游、大产业、大发展的局面，着力将邢台县打造成太行地区旅游龙头。加快绿旗颐高电商产业园建设，加强与阿里巴巴、移联网信等知名电商企业的对接合作，努力打造现代商贸物流基地和冀中南重要的区域物流枢纽。

　　培育潜在产业，形成多点支撑的产业发展格局。加快发展医药医疗、保健养生、运动康体、管理服务等产业，逐步形成服务业发展新亮点；推进总投资63亿元的抽水蓄能发电项目，谋划太阳能发电、低速风能发电项目，打造综合式、立体型的清洁能源发电产业；瞄准现代经济前沿和世界发展潮流，认真谋划实施大数据平台产业。同时，鼓励发展“众创、众包、众扶、众筹”新模式，推动线上线下融合，为企业成长、个人创业搭建开放式服务平台，尽快形成大众创业、万众创新生动局面。

　　扩大开放招商，努力在对接京津上实现新突破

　　加快旭阳、会宁、龙冈三大园区建设步伐，打造承接京津冀产业转移的平台。进一步完善旭阳和龙冈园区水、电、路、气、讯、供热、污水处理等配套设施，全部达到“十通一平”，启动会宁园区路网建设，搭建园区框架，提升园区承载力；集中推动产业向园区转移，通过“三个转移”，形成特色鲜明、各具优势的对接平台，吸引项目入驻，实现聚集发展。

　　以构建现代交通网络体系为重点，加快各项基础设施建设，夯实对接基础。抓好邢和铁路、太行山高速、邢石大道、邢左公路升级改造等国家和省市重点道路工程，改造提升旅游景区、农业园区、城镇农村等道路，构建“六横十纵”大交通格局。同时，搞好配电网建设与改造，加快构建高速宽带网络，加大水利、供气、供热、有线电视等基础设施建设力度，为加快发展、协同发展提供可靠的基础保障。

　　融入京津冀协同发展中，进一步明确对接区域、对接产业、对接部委（协会）、对接院所、对接企业，做到精准精确。广泛搜集信息，掌握动态，协调沟通，进一步增强招商合作的针对性。制定完善相关政策，做到用政策吸引客商、用真情感化客商，增加客商到我县投资的热情和信心。以企业为主体，围绕产业链条广泛开展招商活动，引进一批投资规模大、财政贡献高、环保无污染的大项目、好项目。

　　坚持治理与保护并重，努力在生态建设上实现新突破

　　深入推进大气污染治理。构建和完善全县域、全要素、全覆盖的生态环境立体监测网络，推进“智慧环保”建设。突出抓好钢铁、煤化工、水泥等企业减排，实施重点企业排放限值。提高项目准入门槛，严格控制新上工业项目进山，严禁新上耗能高、污染重的项目。优化能源结构，大力推广洁净型煤，积极发展抽水蓄能发电、光伏发电等清洁能源，实施旭阳安能二期、德龙金昊等城市供热项目，推进煤改气工作和供热、天然气进村入户工程，加快建设“气化邢台县”。

　　抓好水生态环境保护与修复。聘请高端机构做好全县水系规划，对“四川三河”进行综合治理，建设水面景观、沿河景观，发展集蓄水、生态、观光、养殖等于一体的水面经济。深入推进水生态保护与修复工程，实施水污染防治行动计划，搞好水土流失治理。加强水利基础设施建设，谋划建设青山水库等，提高防汛抗旱、水资源保护利用能力。

　　实施绿色邢台县攻坚行动。重点抓好浅山丘陵区绿化、环市区防护林带建设，实施山场绿化、村庄绿化、通道绿化、园区绿化等工程，进一步增加植被覆盖率。推广“郝景香造林法”，扩大浅山区绿化面积。持续落实好禁止牛羊上山、禁止乱砍乱伐等“六禁”措施，逐步关停粗放加工矿山，加快矿山生态修复，为山川重新披上绿装。

　　深化改革创新，努力在破解体制障碍上实现新突破

　　瞄准招商引资、项目建设、城镇建设、任务落实、部门配合等方面存在突出问题，科学制定一批符合县情实际、扎实有效的制度机制，破除发展制约，推动工作开展。深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，积极处理好政府、企业和市场的关系，进一步优化发展环境。积极推进金融改革，吸引更多金融保险单位在我县开设分支机构，创新金融产品。要推进政府性资金与社会资本相结合，支持城建基础设施等项目建设。继续推进纪检监察机构改革试点、供销社综合改革试点、县级公立医院综合改革试点等，支持先行先试、示范带动，确保改出特色、改出成效。

　　强化城乡统筹理念，努力在区域协调发展上实现新突破

　　全力推进小城镇建设。依托现有产业基础，着力把皇寺镇打造成“微中心”、产教城一体化新型城镇。依托三大园区，做大做强做精主导产业，打造各具特色的产业集群小镇。依托独特的旅游资源，着力把路罗镇、浆水镇、白岸乡、冀家村乡打造成休闲养老、生态观光特色小镇。以旅游为切入点，围绕沟域经济建设，解决丘陵绿化断带问题，努力把西黄村镇、龙泉寺乡、太子井乡、北小庄乡、城计头乡打造成沟域特色小镇。以干鲜果品、特色农产品、旅游纪念品交易为主，着力把将军墓镇、宋家庄镇打造成重要的商业贸易小镇。

　　加快美丽乡村建设。按照“精神美、产业美、生态美、环境美”的要求和“城镇集中、商贸聚集、综合配套、多元素融合”的思路，成方连片建设美丽乡村，支持具备条件的镇村打造新型社区。加大投入，完善设施，着力抓好厕所改造、垃圾清运、污水处理等突出问题，率先打造一批样板村，以点带面，全面提升。到2020年，美丽乡村实现全覆盖。

　　大力发展生态农业。大力发展集农业生产、旅游观光、休闲体验于一体的现代农业，全力建设省级休闲农业与乡村旅游示范县。扩大林果、中药材等高效作物种植规模，着力打造太行峡谷、邢台抱香谷两个国家级现代农业示范区，加强与以岭药业、北京九绿等龙头企业开展战略合作，以移联网信、绿旗颐高等现代电子商务企业为龙头，加快各村电子商务平台建设，畅通农产品销售渠道。

　　坚持共享发展，努力在改善民生上实现新突破

　　着力解决人民群众关切的重大问题。大力实施农村饮水安全工程，确保让群众都喝上干净卫生的饮用水。实施更加积极的就业政策，完善就业服务体系，多渠道开发就业岗位。实施精准扶贫精准脱贫，以北小庄、龙泉寺、太子井等基础条件相对薄弱的区域和偏远村为重点，通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，通过教育扶贫脱贫一批，确保到2020年基本消除贫困现象，与全县同步实现小康。

　　切实加快发展各项社会事业。坚持优先发展教育，优化学校布局，改善山区薄弱学校条件，小学突出巩固率、初中突出优质率、高中突出升学率、职教突出就业率，抓好校长、教师“两支队伍”建设，全面提升教育水平。全面深化医药卫生体制改革，健全县、乡、村医疗卫生服务网络，完善救助制度，让群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病。推进社会保障全覆盖，推进机关事业单位养老体制改革，完善城镇职工和城乡居民养老保险制度，不断提高城乡低保补助标准，让群众生活有着落、养老有保障；全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，落实国家“两孩政策”，促进人口长期均衡发展。

　　不断加强和创新社会管理。全面推进法治邢台县建设，提高依法执政水平，加强法治政府建设，打造法治社会环境。坚持依法治访，全力维护信访秩序。深化平安邢台县建设，完善社会治安综合治理体制机制，做好新形势下群众工作，改进信访工作，抓好安全生产、食品药品安全、防火防汛、防范地质灾害、打击违法犯罪等工作，坚决防止发生重大公共安全事件和群体性事件。

　　构建“六纵七横”网络格局，推进各项重点工作实现新突破

　　为扎实推进各项重点工作实现新突破，邢台县成立了包括重点工作推进领导小组、园区片区建设领导小组、扶贫工作领导小组和融资平台建设领导小组的重点工作统筹协调领导小组，构建更加精干、务实、高效的组织领导架构。

　　围绕当前和今后一个时期的重点工作，该县成立“美丽乡村建设”、“农村重点社会管理”、“对接京津协同发展”、“推进新型城镇化与城乡统筹”、“推进新兴产业发展”、“生态农业旅游和沟域经济建设”等6个重点工作推进领导小组。

　　邢台县区域面积大，产业多，任务重，既有传统产业转型升级的任务，也有新兴产业发展壮大的问题；既要打造好园区、培育好产业，又要抓好旅游发展和沟域经济。针对县情实际，该县确定了路罗、皇寺、会宁、龙冈、西黄村、浆水、旭阳7个片区，并分别成立片区工作领导小组。

　　县委书记李振军介绍：“重点工作推进领导小组承担全县六方面重点工作，是纵向六条线；园区片区建设领导小组承担的是七个园区片区的建设任务，是横向七个面。六纵七横，共同构成全县重点工作网络格局。工作虽然有交叉，但可以把一个地方的几项工作融入到一个领导的工作范围中，实现‘一岗四责’，同时可以进一步明确责任，激励干劲。”

　　与此同时，该县围绕精准扶贫成立扶贫工作领导小组，打好扶贫攻坚战；围绕破解融资瓶颈成立融资平台建设领导小组，为重点工作和项目提供资金支持，加快县域经济社会发展。

　　据了解，邢台县15个重点工作领导小组分别安排一名县级领导任组长，制定工作计划，做好工作安排，细化目标任务，明确牵头领导、工作标准、完成时限。对重点工作、重点任务定期调度，对任务落实情况，定期拉单子、排名次，比一比、看一看，促进各级各部门比学赶超、增比进位。完善考核办法，把加强社会管理工作作为保分项、项目建设和美丽乡村建设作为加分项、信访稳定和安全生产作为扣分项，并将临时性工作、应急性任务纳入考核范围，确保考准、考实，用好考核指挥棒。以全县干部作风整顿年活动为契机，执行责任追究制度，强化问责制度的刚性，严厉查处不作为、乱作为行为，狠抓一批反面典型，倒逼各项重点工作落到实处。